中國國家主席習近平提出共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的構(gòu)想，這一跨越時空的宏偉構(gòu)想，融通古今、連接中外，順應和平、發(fā)展、合作、共贏的世界潮流，承載著絲綢之路沿線各國發(fā)展繁榮的夢想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時代內(nèi)涵，為我國“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)保護工作帶來了新的機遇，同時也提出了更高要求。 我國政府長期以來高度重視絲綢之路沿線文化遺產(chǎn)的保護工作。目前我國境內(nèi)絲綢之路沿線文化遺產(chǎn)主要包括陜西、河南、甘肅、青海、寧夏和新疆等省、自治區(qū)的眾多大遺址，如漢長安城未央宮遺址、漢魏洛陽城遺址、高昌故城、麥積山石窟等。其中敦煌莫高窟和“長安—天山”廊道路網(wǎng)先后被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。多年來，隨著大遺址和國家考古遺址公園建設項目的推進，上述遺址均得到了不同程度的保護和展示。2006年和2012年，國家文物局兩次將海上絲綢之路列入中國世界文化遺產(chǎn)預備名單，泉州、寧波、北海、福州、漳州、南京、揚州、廣州和蓬萊等9個城市的50多個遺產(chǎn)點名列其中。 “一帶一路”的提出讓有關地方看到了發(fā)展旅游的契機，紛紛制定相關規(guī)劃設想，將文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)作為其中核心要素。然而，也有些地方不顧客觀規(guī)律進行過度開發(fā)。實踐證明，在旅游開發(fā)過程中，必須尊重文化遺產(chǎn)保護的客觀規(guī)律，妥善處理文化遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)的關系，防止為追求局部經(jīng)濟效益，實施過度的旅游開發(fā)，給文化遺產(chǎn)帶來不利影響。 為了進一步加強“一帶一路”文化遺產(chǎn)的保護，我建議“一帶一路”沿線地方各級政府高度重視“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)保護管理工作，建立“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)保護管理長效機制，成立文化遺產(chǎn)保護管理領導小組，加強發(fā)展改革、財政、國土、旅游、建設、文化和文物等部門間的協(xié)調(diào)，完善重大事項溝通、協(xié)商制度，切實做好“一帶一路”建設中的文化遺產(chǎn)保護管理工作。在“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)保護和旅游發(fā)展方面大力推廣“敦煌莫高窟經(jīng)驗”。其次，加大“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)保護的經(jīng)費投入，將文化遺產(chǎn)保護納入相關地方政府考核內(nèi)容，將文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費列入本級財政預算，切實保障“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)的日常維護經(jīng)費和文化遺產(chǎn)保護的搶救性投入，重點加強低級別文物保護單位的保護經(jīng)費投入。同時確保各文物旅游景區(qū)經(jīng)營性收入中有適當比例用于文化遺產(chǎn)保護。（故宮博物院院長 單霽翔委員） |
